緩解停車難，實(shí)現(xiàn)城市整體交通協(xié)調(diào)發(fā)展，主要從完善和提倡公共交通，控制小汽車購買和使用，放開停車收費(fèi)價(jià)格調(diào)控泊位供需平衡，加快公共停車場的建設(shè)和提高配建率，鼓勵(lì)各類閑置停泊位對(duì)外開放,提高智能化管理水平等方面著手，一方面控制泊位的強(qiáng)勁需求，另一方面增加泊位增量和盤活泊位存量，使停車需求與供給達(dá)到供需平衡。

1.大力發(fā)展公共交通

從長遠(yuǎn)看,解決停車難,必須大力發(fā)展公共交通。一是要大力發(fā)展軌道、常規(guī)公交、快速公交等公共交通設(shè)施,提升公交服務(wù)水平，提高公交出行比例。通過建立市郊線、地鐵、有軌電車和快速公交系統(tǒng)(BRT)等多種類、多層次的立體交通的無縫對(duì)接來方便市民便捷出行，以減少小汽車的使用。二是加強(qiáng)“P+R”(停車+換乘)模式的停車場建設(shè),避免大量機(jī)動(dòng)車涌入市區(qū)。在市區(qū)邊緣交通便利地帶特別是在機(jī)場、火車站、軌道交通站等區(qū)域設(shè)置大型社會(huì)停車場，且收費(fèi)比市內(nèi)停車場低廉,鼓勵(lì)停車人在此停車后換乘方便、快捷、舒適的公共汽車、地鐵、輕軌等公共交通進(jìn)入市區(qū)內(nèi)的目的地,避免大量車流涌入市區(qū),緩解市區(qū)內(nèi)停車緊張狀況。三是提高公共交通服務(wù)水平，從城市“一卡通”的便捷辦理、充值到公共交通的安全與保障等多方面做好服務(wù)，引導(dǎo)市民喜歡公交出行、選擇公交出行、習(xí)慣公交出行。

2.合理控制機(jī)動(dòng)車的發(fā)展

在完善公共交通的前提下，合理控制機(jī)動(dòng)車啟欣車位引導(dǎo)廠家13380374820小婷:

的發(fā)展,減少泊位需求。一是當(dāng)機(jī)動(dòng)車的保有量增速超出可控范圍，必要時(shí)通過市場手段、價(jià)格放開來增加小汽車的購買、上牌等使用成本來抑制小汽車增長速度，如車牌可實(shí)行拍賣這種市場模式獲得，又如增收城市擁堵費(fèi)。二是通過宣傳、倡議和鼓勵(lì)，引導(dǎo)市民公交出行，減少市民對(duì)小汽車的購買和使用。三是中心城區(qū)以規(guī)劃控制無序需求。中心城區(qū)在停車供需失衡比例較大區(qū)域，要在規(guī)劃時(shí)充分考慮，要嚴(yán)格控制建筑物商業(yè)門面的審批,要防止沿街建筑隨便改變使用性質(zhì)，引發(fā)占道停車影響交通運(yùn)行。

3.市場化停車收費(fèi)價(jià)格,增加機(jī)動(dòng)車使用成停車收費(fèi)價(jià)格全面放開，實(shí)行市場定價(jià)，通過價(jià)格手段來實(shí)現(xiàn)停車需求的動(dòng)態(tài)平衡。一是實(shí)行不同定價(jià)管理。對(duì)于商場、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓等建筑物配套停車場的停車收費(fèi)，繼續(xù)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià),對(duì)核心地段實(shí)行高收費(fèi)。對(duì)于路內(nèi)停車收費(fèi),實(shí)行政府指導(dǎo)定價(jià)管理,但要體現(xiàn)路內(nèi)停車資源的稀缺性，盡可能細(xì)化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是實(shí)行分區(qū)、分時(shí)分次收費(fèi)，適當(dāng)提高指導(dǎo)定價(jià)上限。建立區(qū)域劃分的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)城市發(fā)展情況道路交通運(yùn)行情況及停車收費(fèi)政策實(shí)施的效果，制定全市差別化收費(fèi)區(qū)域的范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公開。建議全市分為三類區(qū)域，一類區(qū)域(一環(huán)線以內(nèi)區(qū)域)為市中心商業(yè)繁華區(qū)，在現(xiàn)有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上上浮50%;二類區(qū)域(一環(huán)線至二環(huán)線之間的區(qū)域)，在現(xiàn)有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上上浮30%;三類區(qū)域(二環(huán)線至三環(huán)線之間的區(qū)域)，在現(xiàn)有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上上浮10%。同時(shí)，道路停車泊位和公共停車場，分日間7點(diǎn)至21點(diǎn)為計(jì)時(shí)收費(fèi)時(shí)段，夜間21點(diǎn)至次日7點(diǎn)為不收費(fèi)時(shí)段或分次收費(fèi)時(shí)

段。三是細(xì)化路內(nèi)停車收費(fèi)管理，現(xiàn)階段實(shí)行限時(shí)、分時(shí)收費(fèi)。對(duì)于重要的主干道、可能導(dǎo)致交通擁堵的地段,取消日間停車,只允許晚間停車;建立臨時(shí)停車制度,實(shí)行道路內(nèi)泊位限時(shí)停放制度，引導(dǎo)超時(shí)車輛停放路外公共停車場;對(duì)于停靠15分鐘以內(nèi)的車輛，不收費(fèi)。

4.加快公共停車場建設(shè)

一是合理修訂建筑物泊位配建標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)配建解決增量平衡。其一,分區(qū)域、分類上調(diào)建筑物停車場配建標(biāo)準(zhǔn)。主要修訂原則為一類地區(qū)(一環(huán)線以內(nèi)區(qū)域)實(shí)行低配建標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)有配建標(biāo)準(zhǔn)上提高20%:對(duì)于二類地區(qū)(一環(huán)線至二環(huán)線之間的區(qū)域),實(shí)行中配建標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)有配建標(biāo)準(zhǔn)上提高30%;對(duì)于三類地區(qū)(二環(huán)線至三環(huán)線之間的區(qū)域)，實(shí)行高配建標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)有配建標(biāo)準(zhǔn)上提高50%。以普通商品住宅為例，從現(xiàn)有的配建標(biāo)準(zhǔn)

0.5~0.7車位/百平米提高到0.7~0.9車位/百平米。其二，細(xì)化建筑物類別制定配建標(biāo)準(zhǔn)。如完善教育設(shè)施配建指標(biāo)，將其細(xì)分為教工停車配建和學(xué)生接送配建兩類。其三，對(duì)建筑物配建車位數(shù)不足的單位,增收配建設(shè)施美額費(fèi)或異地補(bǔ)建，專項(xiàng)用于公共機(jī)動(dòng)車停車場建設(shè)，對(duì)于將配建停車場挪作它用的單位進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，并制定具體處罰標(biāo)準(zhǔn)。其四，已建體育館、影劇院、圖書館、醫(yī)院。廣場、車站、行政事業(yè)單位辦公場所、商務(wù)辦公樓等公共建筑以及商場、超市、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場所配建的停車泊位低于配建標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時(shí)按照標(biāo)準(zhǔn)增加。

二是鼓勵(lì)用地權(quán)屬單位利用單位院內(nèi)、廢棄廠房、閑置土地建設(shè)停車場，并授予相應(yīng)收費(fèi)經(jīng)營權(quán)。加大停車場改造步伐。鼓勵(lì)現(xiàn)有停車場產(chǎn)權(quán)單位通過“平面式停車改為立體式停車”“自走式停車改為機(jī)械式停車”等方式,增加停車泊位。

三是推動(dòng)公共停車場的建設(shè)多元化投融資體制。其一,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共停車場的建設(shè)。優(yōu)化公共停車場項(xiàng)目發(fā)改、規(guī)劃部門審批流程，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃方案和項(xiàng)目資金平衡協(xié)調(diào)、合理。落實(shí)武政2011138號(hào)文政策,公共停車場可配建不超過公共停車場總面積50%的商業(yè)面積，用以平衡建設(shè)資金。對(duì)因規(guī)劃等原因確實(shí)需要在單個(gè)項(xiàng)目中減少配建設(shè)商業(yè)的，則應(yīng)在其他項(xiàng)目中以異地平衡的方式補(bǔ)齊，以保證項(xiàng)目整體實(shí)現(xiàn)投資平衡。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與地下停車場建設(shè)，明確地面權(quán)屬不變,地下土地權(quán)屬為地下停車場建設(shè)單位所有，地面設(shè)施在施工期間被毀壞的，由建設(shè)單位按原狀恢復(fù),解除地面權(quán)屬單位后顧之憂。其二，建立停車場建設(shè)基金，滾動(dòng)建設(shè)發(fā)展停車場。將公安交通管理部門對(duì)違章車輛的罰款中上繳財(cái)政的部分，納入停車場建設(shè)基金中。大幅度提高道路內(nèi)臨時(shí)停車場的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將所收費(fèi)用除去必要的開支外,全部納入停車場建設(shè)基金。將征收到的基金由專門的管理部門管理，以低息或無息貸款的形式，借貸給停車場建設(shè)的投資方，作為停車場建設(shè)資金的來源之一。停車場建成使用后，由投資方歸還的資金仍納入停車場建設(shè)基金，并滾動(dòng)使用。

5.鼓勵(lì)各類閑置泊位對(duì)外開放,盤活泊位存量

一是政府可出政策鼓勵(lì)配建停車場(不含住宅小區(qū)和公交停保場對(duì)外開放。對(duì)于泊位數(shù)超過配建標(biāo)準(zhǔn)的單位，鼓勵(lì)其對(duì)外開放，按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)營收費(fèi)。對(duì)中心城區(qū)公交停保場錯(cuò)時(shí)對(duì)外開放的，允許其按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)營收費(fèi)。二是鼓勵(lì)有閑置車位的單位對(duì)外開放，允許其按照物價(jià)部門核定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)營收費(fèi)。三是行政事業(yè)單位對(duì)外開放停車泊位。凡是有條件向市場開放泊位的行政事業(yè)單位，可交由城投作為經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營。

6.提高智能化管理水平

一是配建和運(yùn)用智能停車服務(wù)管理系統(tǒng)，逐步推進(jìn)智能停車系統(tǒng)全市覆蓋，提高停車管理水平。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和高科技手段，從手機(jī)查詢泊位、預(yù)約泊位、可付費(fèi)預(yù)訂、電子引導(dǎo)系統(tǒng)、智能收費(fèi)等諸方面建立和推行一套科學(xué)便捷的停車服務(wù)管理系統(tǒng)。如可利用車輛已安裝的ETC電子標(biāo)簽,在停車場實(shí)現(xiàn)不停車出入和付費(fèi)，即提高停車場利用率，緩解停車難，又方便駕駛員出行。路內(nèi)停車全部實(shí)行電子收費(fèi)，既方便計(jì)時(shí)收費(fèi)，又可以促使車輛加快流動(dòng)，減少滯留。二是出政策鼓勵(lì)新建和改建的停車場建成立體式智能停車場，用機(jī)械式的停車取代自行出入式停車。